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台媒社论:可叹!蔡英文竟搬修宪来挡赦扁
2017-09-26

民进党党代表连署得气势磅礴的赦扁提案,给足了蔡英文压力;谁料,雷声大、雨点小,最后因现场人数不足而由蔡主席裁示交中执会处理,草草收场。令人意外的是,为了转移赦扁大戏的焦点,蔡英文竟抛出宪改的震撼弹,扬言要修宪打造权责相符、分工清楚的宪政体系。藉修宪议题来抵挡赦扁的压力,可谓千斤拨四两,实在可叹!

在全代会前,包括陈菊、林佳龙等参与赦扁连署的县市首长都说,相信蔡英文会有足够的智慧处理此事。如果这样的处理,就是所谓蔡英文的智慧,“末代港督”彭定康又访香港 与香港反对派午餐如此显不相称且南辕北辙的手段,只让人看了背脊发凉。原因是,面对赦扁问题,蔡英文原本有绝佳的机会宣示她的护法治、反贪腐的决心,她却选择含糊以对,和稀泥带过;而在当前国内民意四分五裂、社会毫无共识的情况下,她却企图发动更撕裂国家的修宪运动,藉以转移党内的压力,这究竟是何盘算?

不可否认,这次八成五党代表参加赦扁连署,是对蔡英文一次严重的逼宫,逼着她要在此议题上摊牌。民进党那麽高比率的党代表认同赦扁,当然是该党的堕落,但也无非看准了蔡英文声望骤跌,觉得有机可乘。在正常的情况下,蔡英文身为总统,应该直接表明立场,说明此事可不可行,依法论法还需要满足什麽前提,例如陈水扁先认罪、悔过、接受未了审讯,并交出未追回的贪污款项等,同时由民进党发动修改《赦免法》完毕,才算满足特赦要件。如此,才是就事论事的作法。

然而,蔡英文迟不表态,仅以执政党不是以党领政、每次看到那七个字作为托词,拉开自己闪烁回避的空间。更糟糕的,蔡总统还派出亲信人马,与陈水扁讨价还价谈局部特赦的可能性,让扁得寸进尺。这种私下乔的作法,不仅践踏法治,也把法制推入政治运作的不透明角落,是回避舆论监督的障眼法,极不可取。

进一步看,赦扁与否,应有法律面、政治面、人道面、社会和解面等的多方因素必须考虑。其中,人道面的问题,马政府以保外就医等宽大处理,其实已妥适解决。蔡英文要处理的,就是在符合法制的前提下作政治面考量,让这个社会的共同心结与肿瘤能够消解。蔡英文不愿向挺扁势力屈服,这点值得赞赏,至少守住法治和价值坚持;问题是,蔡英文最后使出修宪的绝招来对抗赦扁压力,想要用最高层次的宪法议题来转移民进党和社会对赦扁的关注,这样的心思未免太过刁钻,也太过不可思议。试想,连法律面和政治面的问题都不处理,就直接跳到宪法,这不会太空心吗?

蔡英文选择在全代会抛出修宪议题,首先就踏出了错误的第一步。宪改必须争取全民共识,蔡英文却在党内提出,使之变成党内算计,不免矮化了修宪的意义。其次,搬宪改议题来阻挡赦扁,不仅层次太不相称,也污损了修宪工程的严肃性。第三,以台湾内部对立的氛围,谈修宪恐怕极难获致一致的共识,结果反将把社会推向更分裂的深渊。第四,蔡总统上任以来,擅自扩权并践踏法制的作为层出不穷,例如鸭霸追讨及没入政党及社团法人财产、总统越权指挥内阁官员、立法院长苏嘉全滥用一事不二议原则使前瞻预算便宜过关等,事件历历在目。一个擅权者,适合主导修宪吗?

蔡英文就任以来最大的问题,就是长于说大话,却拙于做实事。赖清德入阁能得到这麽多掌声,即反证了蔡英文和林全的眼高手低。而今,她为阻扁而提出修宪之议,只能让人冷汗直流。最讽刺的是,蔡英文虽挡住连署赦扁行动,但陈水扁回敬她的那句评论:修宪是为谋一党政治之私,还真是一语中的!

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